韓聯(lián)社11月5日報道稱,今年1至9月中國和朝鮮貿(mào)易額(包括進(jìn)出口)約達(dá)46.9億美元,同比增加2億美元。從8月份起,中國恢復(fù)了對朝鮮的石油供應(yīng)。8至9月,中國對朝鮮的石油出口量為41.5萬噸,占2012年出口量的79.3%。而之前的今年2至7月,中國對朝鮮石油出口量為零。
眾所周知,自朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后,中國長期善待朝鮮,并給其“喂奶”。近十年來,中國商務(wù)部和朝鮮政府每年都會討論出口或援助的產(chǎn)品目錄,數(shù)量、時期等,但基本上是10萬噸糧食、50萬噸石油,以及價值2000萬美元的朝鮮所需物資。這幾年,中方一般每年向朝鮮提供9萬噸糧食、50萬噸石油。
朝鮮官方人士透露,中國定期援助援助與長期貸款或現(xiàn)貨交換沒有任何關(guān)系,部分物資是中國對朝真正意義上的援助。中國外交部官員曾在2009年表示,多年來,一直在可接受范圍內(nèi)給朝鮮提供了無償援助,其主要目的是要讓朝鮮人民克服經(jīng)濟(jì)困難情況。但中國沒有公開具體的援助內(nèi)容。
能源供應(yīng)是中國對朝援助項(xiàng)目中占比最大的部分。即使國際社會制裁朝鮮時,中國一直沒有停止或中斷對朝鮮的石油、煤炭以及其他物資供應(yīng)。有的甚至是對朝鮮的無償援助。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示,中國2012年每月向朝鮮提供3萬至5萬噸石油,全年出口量約為52.3萬噸。
不過,中國也因故短期停止向朝鮮供應(yīng)的時候。2002年,朝鮮進(jìn)行高濃縮鈾項(xiàng)目試驗(yàn)并引起第二次朝核危機(jī)時,中國以輸油管故障維修為由,在2003年連續(xù)3個月停止了供應(yīng)。據(jù)報道,因?yàn)橹袊P(guān)閉輸油管,朝鮮產(chǎn)業(yè)的后遺癥持續(xù)了1年以上。當(dāng)時,之所以對石油供應(yīng)如此停止,是為了給朝鮮一個警告。
但是,朝鮮沒有吸取歷史的教訓(xùn)。今年初,朝鮮不只一次的放出風(fēng)聲,它將要進(jìn)行新一輪核試驗(yàn),中國表明其反對立場。為阻止朝方的行動,中方派出多名高官赴朝勸說,但是,沒有收到任何效果。朝鮮不僅對中國的勸說不削一顧,反而選擇在中國大年初三(2月12日)進(jìn)行核試驗(yàn)。
這次核試驗(yàn),使中國與朝鮮的關(guān)系發(fā)生了較大的變化,導(dǎo)致中方向朝鮮供應(yīng)石油受到影響。朝鮮的核試驗(yàn)后,自然受到國際社會的強(qiáng)烈遣責(zé)。在聯(lián)合國安理會表決通過對朝鮮的制裁決議中,中國投了贊成票。為履行安理會的制裁決議,中國從今年2月起停止了對朝鮮的石油出口。
深入分析朝鮮的所作所為,我們會發(fā)現(xiàn)金正恩的基本脈絡(luò):他顯然是借助核試驗(yàn)、發(fā)射導(dǎo)彈等一系列動作向世界表明,朝鮮正在建設(shè)強(qiáng)盛國家,他不再對“朝核六方會談”感興趣,這不是心血來潮的義氣之舉。特別是中國越強(qiáng)調(diào)在六方會談中的作用,朝鮮越是會覺得自己的命運(yùn)掌握在別人手中,就會越做出一些讓中國失望的事情。
換個角度看,朝鮮的強(qiáng)硬姿態(tài),不是一般意義上的尋求自保,也不是一般意義上的求和或求戰(zhàn)。這個看似“政治強(qiáng)人”的“賭徒”還將不斷挑釁國際社會,從導(dǎo)彈發(fā)射到核武器試驗(yàn),就讓中國領(lǐng)教了,而這一切都表明,中國在朝鮮的心目中的分量已經(jīng)顯得越來越蒼白無力了。
盡管如此,國內(nèi)學(xué)界有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,在對朝鮮進(jìn)行制裁要慎之又慎,只能作短期考慮。為什么呢?八年前、七年前中國可以這樣做,現(xiàn)在面對已擁有核武器的朝鮮,中國如果堅(jiān)持長期制裁,其結(jié)果可能物極必反。搞不好,朝鮮本來是對美國、日本構(gòu)成的麻煩,反而會對中國構(gòu)成麻煩。
當(dāng)然,由于朝鮮進(jìn)行了核試驗(yàn),讓中國都處于一個兩難的選擇:不支持聯(lián)合國安理會的制裁決議,不足以顯示中國負(fù)責(zé)任的大國形象,太嚴(yán)厲的制裁也許會將逼朝鮮走向極端。兩害相較取其輕,中國只有條件性排除后者,為朝鮮贏得盡可能輕的制裁結(jié)果,使局勢尚處可控的范圍內(nèi)。
或者說,中國現(xiàn)在取消對朝鮮的石油禁運(yùn),恢復(fù)其石油出口,表明朝鮮已對中國作出了某種妥協(xié)。